立法院內政委員會今（17）日審查《集會遊行法》修正案，除了民進黨立委林淑芬提出的廢除案及鄭麗君的修正案，也有內政部提出的行政院版草案，但院版草案卻被批評「換湯不換藥」，大玩文字遊戲，意圖延續現行《集遊法》限制集會遊行的戒嚴思維。
鄭麗君舉例，院版草案雖然說要由現行一直挨批的「許可制」改為公民團體倡議的「報備制」，但卻是用「強制報備制」，若集遊不報備就是可以懲罰的非法集遊，甚至還保留警方的「命令解散權」，這跟原來的版本有什麼不一樣？
她進一步指出，現行集遊法規定，若有「未得到警方許可」等狀況，「警方得強制命令解散」，院版修正案則改成「非有」未報備等事項警方「不得」強制解散，根本在玩文字遊戲，本來是說「你犯那些錯的話我可以打你」，現在改成「你不犯那些錯我不會打你」，意義根本都一樣，只是換個比較客氣的說法。
現行集遊法禁止在行政院、各級法院，總統府等機關集會遊行，院版修正草案則改為可以在這些機關的「安全距離之外」集會遊行，安全距離則訂在300公尺。鄭麗君質疑，棒球場從本壘到全壘打牆也才122公尺，300公尺這麼遠的距離根本就是要把人民的聲音遠遠隔離於政府之外。
鄭麗君表示，不論民進黨在野或執政，她的理念都一樣，賦予警方「命令解散權」就是要逼他們與人民為敵，陷警察於不義，把警察當成人民跟政府之間的拒馬，給予警察過度的責任。
內政部長陳威仁和警政署長陳國恩則對此不斷解釋，採「強制報備」是為了管制秩序，讓警方能得到集遊情資方便作業。但提出廢除案的林淑芬表示，聽了內政部的詢答，她更確信自己完全廢除集遊法的主張，集遊法就像是國家機器掌權者的魔戒。我們不放心政府以維持社會秩序、和平等理由，框限人民集會遊行的自由。
國民黨立委陳超明也說，他支持修法，甚至支持林淑芬把集遊法整個廢掉的提案。他認為警方不需要承擔那麼多管制的責任，還要背負「警察打人」的罵名，以後警察不需要再管制集會遊行，如果集會遊行中發生衝突，民眾再來尋求警方幫助就好，這樣一來將從「警察打人」變成「警察救人」，讓警察變成英雄。
鄭麗君說明，她的草案版本有九個特色，一、更正法律名稱為《集會遊行保障法》，確立其為基本人權保障法的地位；二、將主管機關由各地警分局改為內政部、地方政府；三、政府機關衡量法益時應優先考量保障集會遊行之自由；四、廢除許可制改為自願報備制；五、明訂國家保障集會遊行之義務，人民集遊之權利若遭妨礙可向國家求償；六、廢除禁止集會遊行區域；七、廢除國家能命令集遊解散的制度；八、刪除特別刑罰規定，集遊中有犯罪行為以刑法懲處即可；九、集遊時執法人員有義務主動表明身分。
時代力量黨主席黃國昌則表示，鄭麗君的版本採納當初法律專業學者提出的草案，他代表時代力量公開支持鄭麗君的版本。今天的會議也開始進行逐條審查，但因為陳亭妃版的草案及時間關係，在確定法案名稱改為《集會遊行保障法》與爭議不大的前兩條審查完畢後，主席陳其邁就宣布休會。陳其邁表示何時續審還要看其它法案的狀況，這個法案鄭麗君一直在催希望快完成修訂，他會盡量處理。