環保署長李應元為挺《空污法》的「會商」改「會同」解釋，強調是各部會協同合作的概念。（攝影／廖昱涵）
正在協商中的《空污法》草案明定，環保署制定污染源排放總量時需「會同經濟部」得到其同意，遭質疑被「摸頭」。今（23）日中國國民黨立委蔣萬安痛批環保署長李應元竟背離最初由環保署主導、朝野立委皆認同的「會商」版本，堅持採政院版的「會同」。但李應元則認為「會同」是各部會協同合作的概念。不過，就連同黨立委劉建國也奉勸他應改採「會商」、拿回主導權，展現未來環境資源部的高度。
「會同」和「會商」雖差一字，但效力大不同。去年六月，環保署公告版本的《空污法》草案正是使用「會商」，環保署副署長詹順貴堅持，因為即使和各部會討論過，最後的決定權仍在環保署身上，而「會同」卻要取得其他部會簽字同意、共同負責。然而，最後出爐的政院版使用「會同」字眼。
今日環保署、勞動部、衛福部赴立法院專案報告預算解凍案，但適逢昨日《空污法》剛黨團協商，蔣萬安高分貝質疑李應元為何不願改用「會商」、還權於環保署？
蔣萬安激動抨擊，立委們不分黨派都希望將部分條文修改為「會商」，讓環保署掌握決定權，但李應元卻堅持用政院版的「會同」，還說若意見不統一就送院會表決。蔣萬安諷刺表示：「誰不知道最後表決結果是什麼！」他質疑，過去副署長詹順貴曾說「會同」等同被經濟部掐住脖子，為何李應元卻支持？
「過去的確有經濟壓迫環保的現象，」李應元解釋，行政院自去年起就對空污整治動員全國之力，因此這不只是環保署的工作，是要所有部會一起努力，才會用「會同」讓大家全力投入資源。他也說明，目前政府機關使用會同、會商的比例約為 3：1 ，這用法並不罕見。
蔣萬安痛批李應元背棄最初環保署的「會商」版本。（攝影／廖昱涵）
蔣萬安對此痛批李應元「髮夾彎」，並質疑為何去年六月環保署最初的版本要採用「會商」？李應元也拉高音量回應：「這就是後來整個行政院投入的力量。」他說，行政是團隊運作，要一起努力。
李應元舉例，像是經濟部的中鋼、台電都要投入幾百億幫助改善空污，「他們不投入怎麼一起來完成這些事項？經濟部要努力來協同合作的時候，我們要鼓勵他，要就事論事。」他也強調，部份關係到環保署專業的部分仍是使用「會商」。
蔣萬安仍不滿表示：「今天的答覆就是告訴民眾，環保署解決空污是在打假球！」難得立委都要給環保署最終決定權的法源，但卻自我退讓。
相較於蔣萬安的高分貝，同黨立委劉建國則是語重心長的相勸李應元，他認為李態度的確變了，又《空污法》是近來民眾關心的重大議題，應將「會同」改成「會商」，執政者才能和民眾交代。他質疑，改成「會商」到底會對經濟部造成多大影響？建議未來要升格成「環境資源部」的環保署應要有個高度。
李應元再三解釋，是希望政策發布之後，所有部會都要動起來，不是只有環保署。他說，環保署其實預算也很少，但這個責任很重大。他表示，這是仔細研究過會同、會商的意義和影響後做出的決定，關係到實務問題。