上週,立法院於九合一大選前「放假」一星期,讓朝野立法委員可以「專心」輔選。今(1)日,立法院收假恢復正常運作,除外交國防與交通兩委員會出外考察,其他各委員會繼續就已排定之議程進行審議。不過,由於國民黨此次選舉大敗,內閣「引咎」於今日提出總辭,行政院各部會首長「無法」出席各委員會備詢,造成多數委員會唱「空城計」,於早上九點開議後,在「沒得問」的情況下只好早早散會收場。
不過,內政委員會仍就原已排定之《祭祀公業條例》等法案進行審議,是今日唯一「正常」運作的委員會。
立法院今日恢復開會,除了交通委員會赴桃園機場進行考察,外交及國防委員會赴宜蘭考察軍事設施,其他委員會均有已排定之議程。今日原本已排定的議程包括:教育委員會審查教育部預算,經濟委員會審議台糖預算,社福衛環審議《消費者保護法》,財政委員會審議《電子支付機構管理條例》草案,司法法制委員會就《公務人員升官等考試法》進行審議,內政委員會則是排定審議《祭祀公業條例》、《民防法》,及《替代役實施條例》等法案之修正草案。
早上九點,社福衛環委員會原本預定就《消費者保護法》進行討論,但會議卻因人數不足而無法準時展開。距原定開議時間20分鐘後,議事人員才開始宣讀議事錄,但是,主席田秋堇於議事錄宣讀完畢後隨即宣布,「因內閣總辭官員無法到場備詢,本次排定之討論事項留待下次討論」,會議於早上九點四十分左右隨即宣告散會。行政院內閣因「敗選」大換血,受影響的不只是社福衛環委員會,立法院其他委員會亦因內閣總辭「無官可問」,紛紛於早上十點左右就早早「熄燈」散會收場。
雖然多數委員會都因為總辭而提早散會,內政委員會卻依然就原先已排定之《祭祀公業條例》、《民防法》,及《替代役實施條例》等法案進行審議。其中,《民防法》由於無太大爭議,在朝野高度共識下迅速併案審查完畢。有關《替代役實施條例》部分條文修正草案部分,立委李俊毅則是就役政署提出之「大專院校畢業生可服產業訓儲替代役」提出質詢,質疑在募兵制尚未實施之前,推動此方案是否會造成替代役人數過多的問題,並要求役政署應該要進行整體規畫調查,向內政委員會報告後,再來討論修法細節。

另外,立委尤美女則是就《祭祀公業條例》修法如何落實兩性平權提出質詢。尤美女指出,依照以往的文化習俗,祭祀公業的「派下權」與財產分配往往排除女性參與,但由於我國已簽署並通過將聯合國大會之「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW)入法,因此應該要基於性別平等,讓女性子嗣能夠參與在祭祀公業的組成與分配之中。不過,政府相關部會則是強調基於「社會安定性」,這項變革習俗的修法措施應該經過更多考量。由於立法與行政無法取得共識,主席吳育昇因而宣布留待下次會議討論,並於下午四點左右宣布散會。
撰文:蕭長展