上週四（10日），立法院經濟委員會召開「自由經濟示範區特別條例草案」公聽會，邀集民間團體、學者專家，及國發會、農委會等政府部門，就自由經濟示範區（簡稱自經區）內推動「農業加值」的利與弊進行說明。
民團代表及學者專家共提出三大問題、三個解決方案和一個訴求。
三大問題：
三解決方案：
一個訴求：
農委會對專家提出的問題回應的很少，並且在許多學者的質疑點上，均表現得相當樂觀（即使並沒有研究數據的支持）。只表示會接納「成立損害救助基金」的方案，也未正面回應「研究數據」的要求。
農委會眼中的自經區「農業加值」政策
依據農委會的構想，在自經區推動「農業加值」，是希望藉由下面方法來推動整合型的農業「加值」產業：
據農委會所說，施行的重點，除了取消租稅限制降低原料成本，以提升區內食品加工業的競爭力以外，未來在自經區內加工製成的農業產品，無論原料是否來自台灣，均會標示為「MIT（Made in Taiwan）」，以我國農業的優質形象行銷國際，也可內銷提供消費者多樣化的選擇。
專家眼中的自經區「農業加值」問題
問題一：影響評估不確實 農業面臨未知風險
基本上，企業代表及政府官員對於自經區「農業加值」政策，都抱持相當樂觀的態度，認為這一定會促進台灣農業的升級與轉型，創造食品加工業者和農民雙贏創利的局面。
不過，農委會雖然擘劃了美麗的農業願景，卻始終沒有提出確實的衝擊影響評估，以及面對衝擊的配套措施，讓學者及民團難以接受。
中興大學應用經濟系陳吉仲教授於公聽會上提出統計數據，詳列我國管制性與非管制性農產品的產量、產值，並指出目前管制性農產項目外銷產值每年約為724億，若將來開放此類中國農產品進口作為加工原料，甚至流入市場，可能造成損失將達216億元。陳吉仲提出精確的統計數據，藉此凸顯農委會未確實做衝擊影響評估，並表示「歡迎農委會提出數據」反駁。
台大農經系徐世勳教授也提出數據說明，自WTO開放之後，我國花生種植面積和花生醬產量，已下降22%，將來自經區農業加值全面啟動後，食品加工業必將面臨更嚴峻的挑戰。
開南大學行銷學系榮譽講座教授吳明敏於會中提出強烈批評，表示若依照目前國發會與農委會提出的方案，過度開放及缺乏配套的自經區農業加值政策，農業將面臨「被消滅」的危機。
反觀農委會的報告，卻未見清楚且有根據的影響評估。如此行政是否能真正以良好配套解決所有衝擊，引人憂慮。
問題二：中國管制農產品解禁 農業恐受嚴重衝擊
另一個讓學者們強烈疑慮的問題，是自經區特別條例草案第四十二條的規定：原本管制的中國830項農產品，包括「敏感性關稅配額產品」如花生、紅豆、稻米、香蕉等，將給予零關稅進口進入自經區的優惠。
陳吉仲指出，依照農委會與國發會鬆綁法規，引進中國與國外農產品進行加工的作法，自經區廠商在「將本求利」的商業原則下，勢必選擇價廉的進口農產為原料。因此，官方嘗試以契作為本土農業創造通路、為農民帶來穩定收入的目的根本無法達成。
另外，當為外國敏感性的農產品大開方便之門，若主管單位又無力管制流向，會對國內農產品市場價格形成龐大競爭壓力，並使得已虛弱不堪的農業面臨雪上加霜的困境。
對問題，農委會則抱持信心，認為不是所有的廠商都會「將本求利」，並堅信不會有無法管制的「流出」問題。
問題三：原料無分「籍」通通「MIT」 劣質品將損害形象
除了零關稅的農產品將對農業造成衝擊的問題，在自經農業專區生產的農業加值產品，無論原料產地來自何處，均可掛上「MIT」國產標章行銷國際。
對此，吳明敏、台灣農民聯盟前理事長蘇偉碩都指出，如果廠商不慎選用到有超標農藥、重金屬殘留等問題的外國劣質農產，到時候掛上台灣製造外銷出口，將使我國「MIT」品牌形象及農產品優良聲譽受到嚴重衝擊。另外，依自經區特別條例，區內加工後的農產品除了外銷，亦可輸入國內市場，進而造成食品安全的疑慮。
農委會對此則沒有回應。
專家提出三方案解套
學者與民團提出多項建議，希望農委會「聽得進去」，同時也列舉多項應變方案，希望能作為政府思考減緩自經區衝擊的參考。
方案一、設置救助基金：徐世勳指出，韓國為因應簽訂自由貿易協定（FTA）後對農業可能造成的強大衝擊，特別設置「損害救助基金」以降低直接衝擊，他建議我國應比照辦理，為農業設置專款專用的「農產品進口損害救助基金」，降低農業和農民直接受到的損害。
方案二、規定應使用國內農產比例：對於自經區廠商可混用的我國和國外農產原物料進行加工，但卻沒有明確的混合比例限制，且產品一律標示為「台灣製造」。陳吉仲指出，應訂定明確額度，限定自經區廠商需使用多少比例之台灣農產品，保障農民收益。
方案三、清楚標示原料產地國：區內製造的加工品，除了「MIT」標示外，更應標明其中的原料來源國，才能保障我國品牌信譽。
農委會允設立農損救助基金
對於學者提出設置「損害救助基金」的建議，農委會副主委胡興華於會中表示，這是重要的配套措施，農委會贊成。但是，仍需要和其他部門與主計單位溝通協調。
陳吉仲重申：拿出數據
陳吉仲則表示，若政府主管單位能夠提出確實的研究數據，證明自經區農業加值政策真的能為台灣農業帶來利益，且將開放中國管制農產品的四十二條拿掉，及關於野生動物進出口的四十七條從自經區特別條例去除，那他將不再反對，並且樂觀其成。